湖北省灾后学校重建成效显著

本报讯（特约记者涂桂辛、记者夏斐）1998年夏，湖北省遭受了百年未遇的特大洪涝灾害，有7500多所学校受灾，其中1291所学校遭到毁灭性破坏。一年过去了，学校灾后重建工作任务完成得怎么样？记者近日深入湖北省一些受灾学校采访后发现：经过灾后一年的艰苦努力，全省各级教育部门将坏事变成了好事，兴利除弊、有力地促进了灾区教育的重建工作。

去年灾后，为对湖北教育救灾给予有力的物质支持，中央补助一亿多元财政资金；教育部领导不仅多次赴湖北指导教育救灾，还向湖北下拨各类教育救灾捐款5000多万元。湖北省委、省政府调拨2000万元资金，用于教育救灾。为了争取到更多的学校重建资助，湖北省教委通过成立接受捐赠专班，设立接受捐赠热线，向社会各界和海内外人士募集救灾资金。特别是人民解放军和武警官兵向湖北教育战线捐赠了2500万元巨款。北京市、广东省等地方教育部门，香港邵逸夫先生、法国华侨华人会、中保人寿保险公司，以及首汽集团等企业也纷纷捐资，在湖北援建了一大批学校。全省教育系统也广泛开展了向灾区献爱心活动。经过多方努力，筹集到的教育救灾资金是湖北省建国以来最多的一次。

面对来之不易的教育救灾资金，湖北省教委按照“集中财力，保证重点，分类安排”的原则，实行“补助定额包干，计划一次下达，资金分期拨付”的管理办法，明确了省、市、县、乡各级的权限和责任。为了管好、用好教育救灾资金，省教委、省财政厅联合制订下发了《湖北省“98灾后学校重建工程”专项资金管理办法》，并多次派出督查专班，对灾后学校重建资金到位及使用情况进行重点检查。为保证工程的建设进度，湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平等省委、省政府领导对落实教育救灾资金非常重视，并作出重要批示。省政府还专门发出了传真电报，要求各地按时将教育救灾资金拨付到项目学校。据记者详细调查了解，各地均执行了领导批示和电报精神，严格做到了专款专用，没有发现挪用、截留现象。

是恢复性重建，还是抓住机遇促发展呢？湖北省教委决定科学规划、精心组织灾后学校重建。全省灾后学校重建按“移民迁建、后靠迁建、并校扩建、原地重建”16字原则，灾区各级政府都成立了由政府领导任组长的重建工作领导小组，并成立了专门的办事机构，抽调骨干力量组成专班，具体负责工程的实施。省、市、县、乡、项目学校，层层签订项目责任书，把灾后学校重建纳入领导目标责任制，真正做到组织领导到位。同时，各地认真落实省政府关于“对灾区县（市）重建和修复校园予以优先安排，对水毁学校的重建在政策上免征一切税费，在学校布局调整和建设用地方面予以优先照顾”的精神，结合当地实际，制定了一些更加优惠的政策。

在灾后重建工作中，湖北省始终把工程质量放在首位。省教委成立了灾后学校重建工程专家组，多次赴重灾县市进行检查督办。各地普遍实行了“工程质量行政领导人责任制”、“项目法人责任制”、“参建单位工程质量领导人责任制”、“工程质量终身责任制”等“四个工程项目建设责任制”，并严格把好“五关”：即设计审查关、施工资质关、材料质量关、施工监督关、竣工验收关，确保工程质量万无一失。